明年的經(jīng)濟政策基調(diào)已經(jīng)漸漸浮出水面。
在上周末召開的中央政治局會議上，2015年財金政策搭配提前揭曉，積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將連續(xù)第五年成為宏觀調(diào)控的年度搭配。
中共中央總書記習(xí)近平指出，我國已經(jīng)進入了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，進的重點是深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)。穩(wěn)和進有機統(tǒng)一、相互促進，經(jīng)濟社會平穩(wěn)，才能為深化改革開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。
“積極-穩(wěn)健”5度聯(lián)手
政治局會議強調(diào)，要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
這意味著奉行了四年的“積極-穩(wěn)健”的財政貨幣政策組合，今年將繼續(xù)“合作”。
一位接近決策層的經(jīng)濟學(xué)家認為，整個“十二五”期間的經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢不斷出現(xiàn)反復(fù)，貨幣政策在平衡社會流動性和物價中，需要保持穩(wěn)健，過于激進和保守都不適宜。
對于明年的經(jīng)濟形勢，中央政治局判斷：我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。
在華夏經(jīng)濟學(xué)基金會成立儀式上，國家開發(fā)銀行研究院副院長黃劍輝告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，寬財政和穩(wěn)貨幣搭配主要是向外界傳達穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期的作用，預(yù)計明年貨幣政策將比目前更積極些，流動性會稍寬松，財政支出結(jié)構(gòu)和方向也會進一步優(yōu)化。
高層定調(diào)“新常態(tài)”
在中央政治局會議和黨外人士座談會上，高層領(lǐng)導(dǎo)人都提到了“新常態(tài)”，中央政治局會議上明確表示要“主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”。
今年，習(xí)近平就曾詳解未來中國經(jīng)濟 “新常態(tài)”的三個特性：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”；結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”；動力——“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。
目前多方預(yù)計今年GDP增速將能順利完成7.5%左右的既定目標，而針對明年的預(yù)測，“略低于今年”的看法是業(yè)界主流。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌給出的預(yù)測是7.2%，他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，盡管經(jīng)濟再平衡仍在持續(xù)，但基本的增長推動因素在短期內(nèi)不會發(fā)生顯著變化。
盡管經(jīng)濟增速放緩，但其他方面的變化更令人欣慰。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長龔六堂在 “華夏經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新論壇”演講時提到，自2013年以來，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻已逐步超越第二產(chǎn)業(yè)，為GDP增速放緩并保持適當(dāng)增速提供了保障。“第三產(chǎn)業(yè)每增加一億元的GDP，則可以帶動1200至1300人的就業(yè)人口。”龔六堂說。
龔六堂說，進入到新常態(tài)以后，很多政策措施注重的是需求和供給相結(jié)合，從供給的角度拉動經(jīng)濟發(fā)展會比從需求的角度拉動經(jīng)濟發(fā)展來得緩慢，但是會更加持續(xù)。
